假酒的危害-假酒怎么区分

与我国驻巴哈马大使馆经商参处负责人谭剑(一秘)网上交流

2014-10-29
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  2009年5月27日至6月9日,我国驻巴哈马大使馆经商参处负责人谭剑同志参加了商务部举办的“参赞访谈”活动。针对主持人以及网友提出的问题,谭剑同志主要介绍了巴哈马的经济概况和投资贸易环境、中国与巴哈马双边经贸关系,以及我国企业在巴哈马开展贸易和投资时应注意的问题。

  以下内容摘自谭剑同志在线访谈。

  一.巴哈马经济概况

  1.请介绍一下巴哈马的基本情况。

  2.巴哈马的经济发展情况如何?

  3.请您介绍一下巴哈马的经贸情况。

  4.巴哈马的投资贸易环境怎么样?

  5.巴哈马的基础设施情况如何?

  二.中国与巴哈马双边贸易与投资

  6.中国和巴哈马双边经贸关系怎么样?

  三.中国企业在巴哈马开展境外商务须知

  7.我国企业在与巴哈马进行贸易往来和投资时应注意什么问题?

  8.巴哈马对关税和企业注册有什么规定或要求?

  9.巴哈马对外国公司承包当地工程有什么相关规定?

  10.巴哈马对劳动就业有什么规定?

  11.中国企业如何在巴哈马建立和谐的双边关系?

  四.网友提问(摘编)

  【问题1】请问巴哈马市场秩序与商业信用情况如何?

  【问题2】请问:1)巴哈马以前是加勒比地区最重要的国际金融中心之一,现在这一重要性是不是有所下降,原因是什么?2)在离岸金融中心(如开曼群岛)的投资算不算真正意义上的对外直接投资?

  【问题3】我们是一家劳务公司,请问中国与巴哈马的劳务联系多吗?我公司该和那些部门或组织联系?具体方式是什么?

  【问题4】我想了解一下巴哈马肉品生产及流通管理的有关情况。

  【问题5】我想去巴哈马办一家洗浴中心,或一家集餐饮、休闲、娱乐于一体的消费中心,请问您对此有何建议?

  一.巴哈马经济概况

  1.请介绍一下巴哈马的基本情况。

  【地理位置】巴哈马处于西经72-80度和北纬22-28度之间,位于美国佛罗里达州东南海岸对面,古巴东北侧。国土由700多个岛屿及2400多个珊瑚礁组成,群岛由西北向东南延伸,像链条一样从美国的佛罗里达州沿海一直延伸到古巴和海地的北部沿海,长约900公里,宽约300公里,其中29个岛屿有人居住。比格林尼治时间晚5个小时,比北京时间晚13个小时;每年3月的第二个星期天至11月的第一个星期天之间实行夏令时(DaylightSavingTime),比北京时间晚12小时。

  【行政区划】陆地面积13939平方公里;国土总面积(含水域)25.9万平方公里。首都拿骚(Nassau),新普罗维登斯岛和大巴哈马岛是两个主要岛屿,其余岛屿统称成员岛。成员岛设有地区行政长官。

  【简史】1492年哥伦布首航美洲时,首先在巴的圣萨尔瓦多岛(SanSalvador)登陆。1647年首批欧洲移民到此。1649年英属百慕大总督占据了巴群岛。1717年英国宣布该群岛为其殖民地。1729年起实行议会民主制。1783年英国、西班牙签订《凡尔赛和约》,正式确定其为英属地。1964年1月实行内部自治。1967年1月举行第一次普选,实现黑人多数统治。1973年7月10日独立,成为英联邦国家。

  【自然资源】巴陆地矿产资源匮乏。海洋矿产资源尚未探明,目前有3家石油公司经政府批准在巴领海勘探石油。巴海洋渔业资源较为丰富,但由于禁止国外企业捕捞,本国企业能力不足,每年捕捞量不大。

  【气候】巴哈马属亚热带气候,年平均气温摄氏23.5度,年均降雨量约1000毫米。气候宜人,每年4至10月气温较高(最低气温摄氏25度左右,最高气温不超过35度),但热而不燥,没有闷热的感觉,在树荫下和屋内感觉比较舒适;11月至次年3月温度稍低(最低气温20度左右,最高28度),没有寒冷的感觉。

  【人口】33.83万(2008年估计)。其中85%为非洲黑人后裔,白人占12%,其余3%为亚洲人和西班牙人后裔。人口增长率(2006年)为0.72%;出生率(2004年)为每千人18.22人;死亡率(2004年)为每千人8.82人;预期寿命71.9岁。绝大多数人口信奉基督教,为单位人口拥有教堂数最高的国家之一,排在前3位的是浸礼会、圣公会和罗马天主教;教会在巴哈马社会和日常生活中发挥重要影响,甚至影响政府事务。

  首都拿骚所在的新普罗维登斯岛居住着全国接近70%左右的人口,大巴哈马岛人口约占全国的15%。

  【节假日】巴实行每周五天工作制,周六、周日为公休日。超市、商场等周六全天、周日半天营业。主要法定节假日10个,包括:新年,1月1日;耶稣受难日(GoodFriday),复活节前的星期五;复活节后第一个星期一(EasterMonday);圣灵降临节后第一个星期一(WhitMonday);劳动节,六月第一个星期五;国庆节,7月10日;黑奴解放日(EmancipationDay),8月的第一个星期一;哥伦布发现美洲纪念日(DiscoveryDay),10月12日;圣诞节,12月25日;节礼日,圣诞节后第一个工作日。

  【货币】巴哈马元,1巴哈马元=1美元。美元可在巴市场流通。

  【自然灾害】飓风、其它热带风暴及由此引发的洪水等。

  【主要疾病】艾滋病。艾滋病/HIV患者约有10979人(2006年)。另外还有甲肝、乙肝、疟疾、肺结核、登革热等多发疾病。

  【政治制度】国家元首为英国女王伊丽莎白二世。女王根据巴内阁提名任命总督为其代表。现任总督亚瑟.迪翁.汉纳(ArthurDionHanna),2006年2月1日就任。总理为休伯特?英格拉哈姆(TheRt.Hon.HubertIngraham),2007年5月2日当选。

  巴哈马独立以来政局稳定。现行宪法于1973年7月10日生效。宪法规定:巴为主权的民主国家,保证基本人权;巴保持与英联邦国家的关系,保留英国君主为巴国家元首,女王任命总督为其代表。众议院由不少于38名众议员组成,众议员均由普选产生,任期均为5年;总督根据大选结果任命总理及反对党领袖,并根据总理推荐任命内阁部长;除总理外,内阁至少应有其他8位部长,总检察长为其中之一;司法独立,设有最高法院、上诉法院和地方法院,英国枢密院为终审机构。

  议会设参众两院。参议院由总督任命的16名议员组成,其中9名由总理提名,4名由反对党领袖提名,另3名由总理和反对党领袖协商提出。参议院议长里恩·霍洛维斯克。本届众议院由2007年5月大选产生,有41名众议员,其中执政党自由民族运动党占23席,进步自由党占17席,独立议员为1人。众议院议长埃尔文·史密斯。

  本届政府于2007年5月2日大选后组成,2008年7月进行了机构改组,有内阁成员19人。

  武装力量为巴哈马皇家国防军。巴国防军始建于1979年,前身为巴哈马皇家海上警卫队,现有官兵约900人。另有警察2000多人。

  【巴与世界其他国家关系】巴美关系是巴最重要的国际关系。巴是加勒比地区最富裕的国家,在许多方面与邻国有利益分歧,因此有选择地参加地区事务。虽然早在1983年7月巴就加入了加勒比共同体,且是加勒比国家联盟成员,但迄今未加入加勒比单一市场。巴对地区经济一体化持审慎观望态度的原因,主要是担心拟议中的地区人员与资本的自由流动会导致邻国劳动力的涌入而冲击本国经济。在建立加勒比法院问题上巴也以宪法为由持保留态度。2008年8月,巴还拒绝了周边国家提出的建立加勒比经济和政治联盟的动议。但在其他地区问题上,巴与加勒比其他国家立场基本保持一致,2008年10月,巴于其他加共体成员国与欧盟签署了经济伙伴协定。巴是联合国、加共体、加国联、美洲国家组织、英联邦、不结盟运动等组织成员国。同60多个国家建立外交关系,向15个国家派出了常驻或非常驻大使;中、美、巴西、古巴、海地5国在巴设使馆。

  【政府机构】巴政府内阁现设13个部,分别是:财政部、外交部、国家安全部、法律事务部、教育部、住房部、环境部、公共工程和交通部、农业和海洋资源部、卫生部、劳动和社会发展部、青年、体育和文化部、旅游和航空部。

  【语言】官方语言为英语。海地移民讲克利奥尔语。

  【宗教】主要信仰基督教,约占总人口的95%。

  【习俗】巴深受英美影响,重视英国传统礼仪。出席公务活动时切记提前问清着装要求。另外,多数巴哈马人时间观念不太强,当对方对某一事项作出口头承诺时,切勿以为在答应的时间内一定能够达到如其所述的结果。但巴哈马人比价重视契约,一旦签署协议,即有法律强制约束力,则认真遵守。

  【科教和医疗】巴哈马科技水平较低,科研机构和人员很少,国家缺乏理工科院校毕业生和技术工人。最高学府为巴哈马学院。中小学教育质量不高,2008年“巴哈马初级证书”(BJC)和“巴哈马普通教育二级证书”(BGCSE)考核结果,全国平均成绩分别为“C-”级和“D+”级。中小学分公立学校和私立学校,学生各占一半。公立学校免学费。殷实人家倾向于将子女送到私立学校,私立学校学费一般每学期1200美元。每一学年共三个学期,每一学期大约3个月。

  涉及卫生医疗保健的机构主要有:第一,巴哈马卫生部。第二,公共卫生局。为卫生部下设的执行单位,负责监控全国的非传染病和传染病情况,疾病数据统计,对重大疫情的调查和跟踪,食品安全管理等。第三,公立医院管理局。管理巴哈马三家公立医院:玛格丽特公主医院、SANDILANDS康复中心和位于大巴哈马岛的蓝德纪念医院。此外,巴哈马还有一些私立医院和非政府组织也提供医疗保健服务。非处方药和处方药均可在私人药店购得。购买医疗保险非常方便,但保费较高。医院普遍效率较低。非急诊病症等候时间3小时左右。2008年下半年曾发生反对党副领袖的丈夫患重病就医在公立的玛格丽特公主医院等候5个小时的情形。

  【工会及其他主要非政府组织】约有1/6的雇员参加工会。工会势力较大,能够影响政府决策,积极主张员工权利,经常发生工会组织的劳工行动。

  【社会治安】巴无反政府武装。未发生过恐怖袭击事件。普通居民持有枪支为犯罪。2008年8月,联合国和世界银行共同发布报告《加勒比地区的犯罪:成本、趋势及政策选择》说,全世界平均暴力犯罪率为万分之一,巴哈马每10万人有1697人参与暴力犯罪,相当于世界平均水平的170倍,为全球最高。

  2.巴哈马的经济发展情况如何?

  (一)宏观经济

  巴实行市场经济制度,但政府对经济管制较多。2007年主要经济指标:国内生产总值约72.34亿美元、人均国内生产总值21659美元、经济增长率2.8%,通货膨胀率约2.5%,接待国外游客460万人次、旅游业收入20.56亿美元,货物出口额约6.04亿美元、货物进口额33.30亿美元,财政收入14.60亿美元,财政支出14.40亿美元、预算赤字1.26亿美元、占GDP的1.7%,外汇储备4.54亿美元,国家债务25.64亿美元,占GDP的34.7%,失业率7.9%。

  (二)投资政策

  巴实行鼓励投资的财税政策,免收资本收益税、遗产继承税、预提所得税、利润汇回税、公司税、土地使用税、销售税、股息税、工资和利息税等。

  (1)根据投资行业的规定,鼓励外资进入的领域如下:

  l旅游度假村综合设施

  l高端产权式酒店、分时度假酒店和第二家园开发

  l小码头

  l信息和数据处理服务业

  l装配工业

  l高技术服务业

  l船舶修理和其他服务业

  l用于出口的轻工产品制造业

  l农产品加工业

  l食品加工业

  l渔业养殖业

  l银行和其他金融服务业

  l保险业

  l航空服务业

  l医药制造业

  l离岸医疗中心。

  注:对外资开放的行业并不限于上述所列,若投资者对其他行业感兴趣,请向巴哈马投资管理局申明。鼓励国际投资者与巴哈马合作伙伴建立合资企业。投资者有权自主选定巴哈马投资伙伴。

  (2)仅限于巴哈马人投资的领域如下:

  l批发和零售经营

  l进出口贸易

  l房地产和国内不动产管理代理

  l国内报纸和杂志出版

  l国内广告和公关公司

  l夜总会、餐馆和酒店旅游度假综合设施及旅游景点附属的餐馆(特色风味和民族餐馆除外)

  l保安服务业

  l国内建材供应分销

  l建筑公司,除需要特殊建筑结构专业外

  l私人化妆/美容机构

  l浅水有鳞鱼、贝壳类和软体类以及海绵类捕捞业

  l汽车和配件服务业

  l公共交通业

  注:外资企业在巴哈马生产的产品可由该企业自行批发分销。

  (三)重点/特色产业:

  (1)旅游业

  巴是世界著名的旅游胜地,也是重要的离岸金融中心和避税地,其人均国内生产总值在西半球仅次于美国和加拿大。旅游业和离岸金融业是巴赖以生存的两大支柱产业。作为巴第一大产业的旅游业,其年收入约占巴国内生产总值的50-60%。2006年来巴游客五百多万人。

  (2)金融服务业

  巴经济的第二支柱产业,主要为避税区离岸金融,其增加值约占国内生产总值的15-20%。来自美、英、加、瑞、法、日等国家和地区的245家银行在巴注册,其中180多家在巴设立了分支机构,总资产达3600亿美元。

  (3)交通运输业

  1976年起对外开放船舶注册(即“方便旗”),2004年7月1日正式实施《国际船舶和港口安全条例》(ISPS)。2007年末注册船舶超过1700艘,总吨位达4300万吨,居世界第3位。此外,巴为世界第一大邮轮注册国,第三大商船注册国,目前正准备提供游艇注册服务。香港和记黄埔集团投资8.5亿美元与巴大巴哈马港务局集团公司合资兴建的自由港集装箱码头于1997年7月竣工并正式投入使用,现年吞吐量为160万个标准集装箱。该码头毗邻美国东海岸及巴拿马运河,位于南北美之间及通往欧、亚海上航线的交汇处,是西半球最大的货物转运枢纽之一,战略地位重要。巴航空运输发达,有通往美国、加拿大、欧洲的多条航线。各主要岛屿间亦有航班运营。

  (4)渔业

  渔业出口产品主要有龙虾、石斑鱼和海螺。

  3.请您介绍一下巴哈马的经贸情况。

  (1)贸易关系

  巴尚未加入WTO。美国、加拿大及欧盟国家为其主要贸易伙伴。巴主要商品长期依赖进口,每年出现巨额货物贸易赤字,依靠旅游业收入弥补。主要出口渔产品、化工品、朗姆酒、食盐。进口食品、消费品、机械设备、汽车等。

  (2)辐射市场

  巴哈马主要贸易伙伴为美国,每年货物贸易总额的80%以上来自美国,与美国长期保持巨额货物贸易逆差。

  (3)吸收外资

  目前,巴哈马没有准确的外商投资数据,主要由于巴哈马首都拿骚是国际知名的金融避税港,许多企业在拿骚注册进行离岸经营,经营规模不为政府所掌握。最近几年巴逐渐放宽了政策,允许部分企业开展本地化经营。目前,在巴哈马比较大的跨国公司主要有,石油巨头壳牌、埃索、德士古经营加油站,酒店业科兹纳集团、山度士集团,香港和记黄埔集团经营港口、机场、酒店等。

  4.巴哈马的投资贸易环境怎么样?

  (一)金融市场环境

  【外汇管理】巴哈马对本国公民和外资的外汇管理实施差别管理政策。外资企业在当地可自由开立银行外汇账户,资金进出比较自由。巴不鼓励本地居民开立外汇账户。利润汇出不必交税。外国人携带现金出入境不需要申报。

  【银行机构】巴哈马设中央银行。主要商业银行有第一加勒比银行、加拿大皇家银行、联邦银行、汇丰银行、巴哈马国际银行、丰业银行等。无中资银行。

  【融资条件】外资企业在巴哈马贷款较为困难,如确需贷款,可以向跨国银行在巴哈马的分支机构申请,该分支机构向跨国银行总部申请,由跨国银行总部决定是否向该企业放款。

  信用卡使用:信用卡和支票在当地使用较为普遍,不过使用信用卡在一些商店有最低使用限额(最低使用限额一般不会超过100美元)。Master卡和Visa卡均可使用。

  【证券市场】巴哈马证券交易所(BISX)1999年9月成立,2000年5月开始股票交易,2001年6月30日,巴哈马股票委员会正式确认其登记为证券交易机构。目前有24家公司在巴哈马证券交易所上市,其中普通股股票19只,优先股股票1只,债券4只。目前股票总市值为30余亿美元。

  (二)劳动力供求及工薪水平

  2008年10月巴统计局发布的年度劳动力报告表明,巴全国31%的劳动力不具备资质,11%的人最高资质是技工学院颁发的证书或文凭。2006年以来,15周岁以上的劳动人口增长了2.9%,达到191595人。其中,19%的人拥有高中“普通教育证书”GCE或“巴哈马普通教育二级证书”BGCSE文凭,男性占16%,女性占22%;49%只有初中文凭;1%没上过学。失业人口由2007年的14615人增加到16675人,失业率为8.7%。目前,电力、煤气、给排水、通信产业雇员工资水平领先于全国各行各业。在拿骚,电信、电力、给排水雇员年人均工资收入62000美元;金融行业40000美元;卫生和社会工作30000美元。

  (三)外籍劳务进入规定

  巴哈马对本国劳动力市场实行保护政策,引入国外劳动力是为了弥补国内劳动力缺口,需要“一事一议”,申请工作许可,目前办理工作许可的周期是,新办2-3个月,续办1-2个月。目前巴哈马外籍劳工占14%,主要供职于私营部门。

  (四)投资优惠政策

  巴哈马实施行业、地区鼓励政策相结合的优惠政策,对外资进行实体投资实行国民待遇,没有特别的优惠政策。

  (五)行业鼓励政策

  巴哈马1970年12月18日实施《行业鼓励法》(IndustriesEncouragement),对所鼓励行业企业的建立和发展以及相关事项作了规定。另外,还先后颁布实施了农业生产法、酒类酿造法、酒店鼓励法、水泥工业(鼓励与监控)法等。巴哈马对建筑用材料、工具、生产线、设备、管线、泵、传送带及其他用于建筑的材料和设施,在新普罗维登斯岛用于生产木门框、建筑装饰线脚、水泥地砖、水泥砌块实行免税。

  (六)地区鼓励政策

  巴哈马1984年12月31日实施了《自贸区法》(THEBAHAMASFREETRADEZONE),对建立和运行工业和商业自由区作了规定,明确规定由巴哈马农工公司负责对自贸区的管理、监督和控制。法律规定:自贸区内企业或个人与巴哈马境外企业或个人进行交易免税;自贸区内非用于巴哈马境内人员的资产、设备、商品免税;自贸区内免征出口税。1991年11月25日实施《投资促进法》(THEBAHAMASINVESTMENTINCENTIVES),对企业在巴哈马特定地域设立、经营管理、扩大规模所给予的税收减免及财政激励做出规定。该法根据发展水平将各岛划分为4个级别的区域,对税费实施逐级减免。

  5.巴哈马的基础设施情况如何?

  (1)公路

  巴哈马全国没有铁路。公路交通较为发达,首都所在的新普罗维登斯岛和经济大岛大巴哈马岛路网密布,主要成员岛上交通也十分方便。全国没有立交桥。巴哈马人驾驶行为较为文明,行车时比较礼让,因此即使在车流量非常大的时候,也很少发生路口或路段长时间拥堵的情况。

  (2)空运

  主要空港:拿骚国际机场、大巴哈马国际机场。全国有53个国家和私人机场。从拿骚出发的班机可飞往美国纽约、迈阿密,加拿大多伦多,英国伦敦,古巴哈瓦那等城市。每年拿骚机场迎送旅客150万人次。中国与巴哈马无直航航线,可走的路线主要有:北京-纽约-拿骚,北京-伦敦-拿骚,北京-多伦多-拿骚、北京-法兰克福-哈瓦那-拿骚等。

  (3)水运

  主要港口有拿骚港、弗里波特港,为深水港,拿骚港深达16米,为天然良港。目前,全国有大小港口(码头)51个,供货轮、油轮、邮轮、游艇等停靠。

  (4)通信

  邮政基本可满足日常通信和物品邮寄需要,由拿骚寄往北京的平信需要0.9美元。此外,还有DHL等快递服务。电话可满足日常通信要求,但话费较高,国内电话费率0.18美元/分钟,国际长途直拨美国0.47美元/分钟,加拿大0.50美元/分钟,加勒比国家0.66美元/分钟,其他国家0.85美元/分钟,没有IP电话服务;手机为GSM制式。互联网设施较好,网速较快。

  (5)电力

  巴哈马有两家电力公司,一家是巴哈马电力公司(BahamasElectricityCorporation),另一家是大巴哈马电力公司(GrandBahamaElectricityCorporation),均为国有企业。目前,两家电力公司的发电机组都采用燃油发电。发电量可满足国内需要,少量出口。2006年,两家电力公司共发电20.5亿千瓦时,国内消费17.4亿。

  二.中国与巴哈马双边贸易与投资

  6.中国和巴哈马双边经贸关系怎么样?

  中巴经贸协定:目前中巴双方签署的双边经贸协定有,2003年4月1日《中华人民共和国政府和巴哈马国政府海运协定》,8月17日生效;2005年《关于中国旅游团队赴巴哈马旅游实施方案的谅解备忘录》,自2006年起,巴哈马为中国公民自费旅游目的地国家。最近,中巴双方同意商签投资促进与保护协定。目前中国尚无在巴哈马开展投资合作的企业,只有个别企业在巴注册,开展离岸经营。

  中国与巴哈马签署的其他协定:2009年2月17日《中华人民共和国政府和巴哈马国政府关于持外交护照人员互免签证的协定》。

  1997年建交以来,中巴经贸关系呈现良好发展势头,双边贸易、投资总额不断增加。尤其是2008年,在全球经济陷入衰退、投资萎缩、贸易放缓的情况下,中巴经贸逆市而上。根据商务部网站公布的数据,2008年1-10月,中巴进出口总额达到2.443亿美元,同比增长74.9%,其中我向巴出口2.438亿美元,增长74.8%;我援巴国家体育场项目已基本完成前期准备,将于5、6月份开工;此外,在巴使用中国政府优惠贷款、农业合作、人力资源培训等方面,也取得了积极进展。

  三.中国企业在巴哈马开展境外商务须知

  7.我国企业在与巴哈马进行贸易往来和投资时应注意什么问题?

  (1)投资方面

  主要是劳工政策,雇用当地人员。巴哈马对劳动力市场高度保护,除国内需要的劳动力外,一般不会轻易向外国劳工发放工作许可。因此,必须考虑适当雇用当地工人。但由于工会力量强大,一旦雇用,解聘时有可能会有一些麻烦。因此,在雇用当地劳工时要慎重。

  (2)贸易方面

  巴哈马人讲求信用,一旦达成契约即遵守,勿轻易毁约,否则有可能面临诉讼。另外不得向客户出售假冒伪劣商品,否则将会失去市场。另外,巴哈马企业一般规模较小,市场集中度低,90%以上为中小企业,且效率较低,与其交易时要有充足的耐心。

  (3)承包工程方面

  中资企业在巴哈马承包工程,首先是要雇用一定的当地员工,同时,要妥善解决垃圾清运、污染物排放等问题,避免对当地环境和旅游市场造成负面影响。

  (4)劳务合作方面

  巴哈马关于劳工的法律较为健全,对劳工实施严格保护,一般来说雇主不会冒着丧失名誉、被政府处罚甚至吃官司的风险,拖欠工资及各种保险。但是,有的雇主可能会采取规避措施,比如不直接雇用劳工,而是通过国外中介公司租用劳工,用人雇主与劳工之间不直接发生工资支付关系,工人辛辛苦苦干完工作,要向中介去索取工资,这就可能造成拖欠。建议劳工出国前,一定要与派遣公司签署协议,确保与最终雇主直接签署劳动雇用合同,否则宁可不出国!另外,巴哈马是个法治国家,要依法维权,不得无理取闹或采取违法手段来维护自己的合法权益,否则得不偿失。

  (5)其他应注意的问题和事项

  巴哈马人法制观念较强,经济犯罪较少,但近年来犯罪率始终居高不下,盗抢问题突出,要注意保护人身和财物安全。

  8.巴哈马对关税和企业注册有什么规定或要求?

  (一)说到关税,首先要向网友介绍巴哈马的税收体系。

  巴哈马实行属地税制。巴哈马无所得税、增值税。主要有关税(约占财政收入的6成)、印花税、消费税三大税种,此外还有赌场税、不动产税及游客人头税等。实行以间接税为主的税制,税收收入为政府财政收入第一大来源,约占70-80%,其余为规费和资本收入。消费税为2008年7月引入的新税种,对部分进口商品将原来的进口关税和印花税合并以消费税的名义征收。1996年7月1日起实施《关税法》,1925年5月14日实施《印花税法》。

  巴哈马关税税率较高,平均税率大约40%。

  主要进口商品关税税率简表

  物品进关,个人自用物品免税。此外,不超过1夸脱的白酒和葡萄酒;不超过1磅的烟草或200支香烟或50支雪茄;其他不超过100美元的物品可以免税。

  主要进口商品消费税税率简表

  (二)在巴哈马设立企业,以下内容可供参考:

  (1)设立企业的形式:巴哈马为金融自由港,外来资本可以根据需要注册各种形式的企业,包括代表处、分公司、有限责任公司及股份公司等等。巴哈马《公司法》规定,巴哈马股份占60%及以上的为巴哈马企业。

  (2)注册企业的受理机构:巴哈马注册局。在巴哈马注册企业,需要通过当地律师办理相关手续。

  (3)年审规定:企业年审时,要根据上年收益交纳一定的牌照申请费。对微型企业(年营业额不足5万美元)免收,小企业(年营业额不足25万美元)不超过1250美元,中型(年营业额不足100万美元)和大型企业(年营业额不足2.8亿美元)收入的0.5%-1.5%,特大型企业(年营业额2.8亿美元以上)收入的0.5%和14万美元的高者至收益的1.5%和50万美元的高者。

  (4)在当地注册公司须提交的主要文件:设立公司备忘录,签署后30天内递交;公司名称;资本及股本;签署备忘录者的姓名、地址、职业及拥有的股权比例;备忘录签署即生效日期等。只需将相关材料备齐,交给律师即可。

  9.巴哈马对外国公司承包当地工程有什么相关规定?

  (1)许可制度

  巴哈马建筑市场没有对外开放,国外建筑公司不能在巴哈马直接承揽业务。外国承包商如拟当地进行工程承包(政府项目),须在当地注册公司,通过投资项目进入,或参与国际组织或银行机构投资项目招投标进入。在当地进行工程承包,既可以参与招投标,也可以由政府直接指定。权利在巴哈马财政部和工程部联合组成的委员会。建筑商在当地承包工程须遵循巴哈马的“专业建筑设计法案”、“巴哈马建筑规范”和“巴哈马房建规则法案”。此外,在大巴哈马岛自由港和成员岛承揽工程,还有一系列专门其他的规范条例需要遵守。外资工程开工建设项目的设计,须经巴哈马工程部承认的当地设计师签字同意后,才可到巴哈马工程部申请施工许可,否则不允许开工建设。巴哈马工程交付并申领使用许可前须进行工程验收,一些验收项目是在工程建设期间,比如电器和管道部分,电梯验收一般也是在整个安装过程中,验收合格后,每年还有定期检查。

  (2)禁止领域

  外国承包商在巴哈马承包工程一般没有被禁止的领域,但是外国承包商在当地承包的工程一般是当地承包公司专业技术力量无法满足项目要求的情况下,外国承包商才可允许进入巴哈马工程市场,参加项目的招投标,外国公司一般在获得项目招标的通知和有关文件后,在经过8周准备后,可向巴哈马总理办公室牵头组成的评审委员会递交投标的有关材料和文件,评审委员会通过后,再递交巴内阁审议通过。

  (3)招标方式

  公用工程由政府决定采取议标还是招标方式,根据工程情况,比较灵活,最终须由内阁审议。

  10.巴哈马对劳动就业有什么规定?

  劳工(动)法的核心内容:劳动方面的法律有《最低工资法》、《雇用法》、《行业关系法》和《劳动卫生和安全法》。

  (1)2002年1月21日实施《最低工资法》。主要内容:按周雇用,最低周工资为150美元;按天雇用,最低工资30美元/日;按小时雇用,最低工资为4美元/小时。

  (2)2002年1月1日实施《雇用法》。规定:主要内容:承认口头雇用协议;承认暗示的协议内涵。每周40小时工作时间;公众假日和休息日加班双薪。

  (3)《行业关系法》1971年3月1日实施,对工会、劳动仲裁、劳资纠纷的解决等作了规定。

  (4)《劳动卫生和安全法》2002年2月1日实施,对劳资双方劳动卫生和安全生产的权利义务作了相关规定。从业人员按照工资的8%缴纳社会保险,汇集到国民社会保险委员会(NationalInsuranceBoard)账户。

  劳动法查询网址:www.bahamas.gov.bs/labour

  外国人在当地工作的规定:巴哈马对劳动力市场实施保护政策,外籍人士赴巴工作需申请工作许可(WorkPermit)。但总的原则是,只要巴哈马人能够从事的,劳动力供给充足的,即使效率低,也不向外籍人士开放,以免冲击本地劳动力市场,这些一般都是收入高且稳定、劳动强度较低的职业,比如旅游行业中的大部分职业。目前,劳动力市场仅对部分领域开放,但对像中餐厨师等巴哈马人不具备基本技能的专业及金融、建筑、电气工程师等短缺的专业,本着调剂余缺的原则,向外籍人士开放。

  11.中国企业如何在巴哈马建立和谐的双边关系?

  要把握好以下九个方面:

  第一,处理好与政府和议会的关系。巴哈马实施不完全的三权分立,议会对国家事务包括经济事务的干预主要通过立法来实现。内阁成员均来自执政党,要么是众议员,要么是参议员,执政党基本保证了在议会的简单多数。因此,重点是做好政府工作。当然,如果能够取得反对党议员的首肯,企业的要求更容易达到。

  第二,妥善处理与工会的关系。根据企业实际需要决定本企业员工是否参加工会,可不参加。巴哈马人认为薪酬是劳动者应得的权利,雇主拖欠工资是不可接受的。一般按年工资要有一定数量的增长。如长期工资不变,工会有可能干涉,新闻媒体也会进行负面报道。因此,企业要制定完善的工资政策,有计划、有步骤、公平、公正地调整工资。

  第三,密切与巴哈马居民的关系。当地居民对工作机会较为看重,对外来劳工到巴哈马工作认为是抢了本国人的工作机会,因此,中国企业一定要注意保持良好的社会形象,关心、参与慈善事业,遵守当地法律和公序良俗,并善于采用广告宣传、新闻报道等公关手段宣传自己。

  第四,尊重巴哈马风俗习惯。巴哈马人社会公德意识较强,尤其是行车时,注重礼让,避让行人。每逢大的活动,一般要唱国歌,祈祷,这时要保持严肃,不左顾右盼,不做多余的肢体动作。到当地人家中做客,适当带些礼物,吃饭前参加祈祷,无祈祷习惯者可以静默。巴哈马人在公共场合较为保守,与其交往中勿谈论与性有关的话题,不要说黄色笑话;旁边有异性经过,可以适当流露出欣赏的目光以表示礼貌,但不要过多打量,更不要紧盯或目光追随。

  第五,依法保护生态环境。当地环保水平不高,比如,对车辆尾气排放及垃圾倾倒等都没有比较明确的要求。但政府正在拟议制定严格的法律,以保护好环境。为加强环境管理,巴哈马政府于2008年7月新设环境部。

  第六,承担必要的社会责任。遵守当地法律、尊重当地风俗、注重环境保护外,企业需要适当雇用当地雇员,促进当地就业。

  第七,懂得与媒体打交道。当地媒体对社会生活影响较大。因此,如企业可能面临负面影响的时间,要早做媒体工作,以免报道后在当地社会应其不良反应。另外,要及时利用媒体渠道宣传企业对当地社会的贡献,尤其是促进就业、改善民生、扩大投资等方面。

  第八,学会和执法人员打交道。巴哈马法制较为健全,没有证据,执法机关一般不会随便抓人,尚未听到警察故意威胁抓人索贿的情况。目前,公共场合的执法者主要有警察及移民官,在巴开展业务人员要随身携带有效证件,如护照、工作许可证、驾驶执照等,证件到期及时补办。语言不通的人要随身携带英文说明以备不时之需。遇到执法人员正常查验,不必惊慌,坦然应对即可。如确实遇到不公正的事情,首先要告诉对方自己是合法的中国公民,要求对方说明自己违反当地的具体法律规定,同时要设法取证,以备交涉及诉讼之用。最后,向对方声明自己有申请劳动仲裁、向法院起诉的权利,并要求对方准许向使馆求助。

  第九,不搞恶性竞争。当地企业经营效率较低,经营成本较高,经营时间较短,中国企业来巴经营必将引入竞争,给巴方企业带来一定损失。但千万不得搞恶性竞争,尤其是价格战,更不得互相拆台,以违法犯罪手段损害竞争对手利益。

  四.网友提问(摘编)

  【问题1】请问巴哈马市场秩序与商业信用情况如何?

  关于巴哈马市场秩序情况,正拟深入调研,先简要回答如下:

  巴哈马市场秩序总体来说比较好,制假售假、商业欺诈等各种破坏市场秩序的违法发罪行为较少发生和发现。主要原因有以下几个方面:

  第一,商品流通的连锁化,堵塞了假冒伪劣产品进入市场的渠道。从流通环节看,巴哈马绝大部分食品、日用消费品和部分生产资料产品的销售,主要集中于CityMarket、Soloman、Robinhood、SuperValue、BahamasFoodSevices等大型连锁超市和批发商,这些企业都有自己稳定、正规的进货渠道,假冒伪劣产品自然被挡在市场之外。从商品来源看,巴哈马工农业增加值不足8亿美元,约占GDP的10%,国内生产远不能满足市场需求。每年巴哈马还需要进口货物30余亿美元,其中超过70%来自美国,美国规范的市场秩序和较好的产品质量一定程度上保证了巴哈马市场秩序的规范。在巴哈马买东西基本没有碰到假冒伪劣产品的担心。

  第二,市场竞争不激烈,生产者、经营者都没有制假售假的内在动因。巴哈马尚不是WTO成员,生产、流通领域开放度不高,市场处于不完全竞争状态,企业只要做好自己的事就能够顺利发展,不必走歪门邪道。

  第三,特定的产业结构,管好旅游、金融行业就基本控制住了局面。目前,旅游及相关产业、金融及相关产业增加值和从业人员数均占巴哈马GDP总量和就业人员的超过70%。巴哈马以旅游立国,对破坏旅游市场秩序的行为采取“零容忍”的态度,处罚严厉,无人敢碰“高压线”。金融行业以离岸金融服务业为主,拿骚是国际著名的避税港,虽然跨国公司避税行为表现为对市场秩序的负面影响甚至破坏,但影响的是其母国而不是注册国。

  第四,较高的人均收入,“物美价廉”的欺诈宣传无法欺骗消费者。巴哈马人均GDP超过2万美元,平均家庭收入超过4万美元(为净收入,因巴哈马不收所得税),国民较为富裕,社会保障较好。廉价早已不是巴哈马消费者的重要选择。

  第五,透明的社会舆论,形成对违规失信行为的强大震慑。巴哈马是民主国家,各方面都特别透明,上至总督、总理,下至普通百姓,任何人的一举一动都置于舆论的监督之下,所以很少有人敢“冒大不韪”。来巴一年多来,当地报纸仅报道过3起破坏市场秩序的行为,涉案金额都较小。第一起是去年有人销售假冒名牌产品,在法院受审;第二起是市场上发现过几张百元面值的变造巴哈马货币;第三起是近期卫生部发现当地市场有人销售假冒桶装纯净水,总共就5桶,加之不足百元。从报纸评论和消费者的反应看,当地人对上述行为的发生都觉得不可思议,更不应该,应予以打击。

  巴哈马商业信用较为发达。主要表现在:第一,信贷消费较为普遍,一般商店都可使用信用卡。第二,信用交易已成为商务往来的重要结算手段。但为规避风险,部分企业宁愿采取现货交易或预售货款的形式。第三,发达的金融业为商业信用的发展提供了重要支撑。巴哈马金融及相关产业增加值占GDP的约15%,国际上知名的大银行大多在巴哈马设有分支机构。

  【问题2】请问:1)巴哈马以前是加勒比地区最重要的国际金融中心之一,现在这一重要性是不是有所下降,原因是什么?2)在离岸金融中心(如开曼群岛)的投资算不算真正意义上的对外直接投资?

  关于第一个问题:

  巴哈马现仍是国际金融中心,有关情况在访谈的主持人提问中已有介绍。一定意义上讲,可以作出其重要性已经下降的判断。原因是多方面的。我以为,

  一是众多金融中心的分流效应。巴哈马金融中心已经有了70余年的历史。近20年来许多国家和地区陆续设立了国际金融中心。今年4月初OECD公布的“黑”、“灰”、“白”名单(可从OECD网站http://www.oecd.org/dataoecd/38/14/42497950.pdf查到)中,有4个被列入黑名单,30个列入灰名单,都可以看作金融中心,同时,列入白名单40个监管当局中,也有相当一部分为金融中心,此外还有8个未列入三类名单的,这表明,加上中国香港、澳门地区,国际上认可的金融中心大概有60余个。巴哈马分得了3600亿美元金融资产,也是相当可观的,但从增量上看,近几年明显不如英属维尔京、开曼群岛、萨摩亚、毛里求斯等新兴中心增长迅猛。

  二是巴哈马国家的产业格局所限。巴哈马产业结构虽然以服务业为主,服务业占GDP超过80%,但旅游相关产业增加值占GDP60%,包括国内金融在内的金融相关产业增加值占GDP的15-20%,此外还有一定的制造业。所以,作为一个主权国家,巴哈马不可能像开曼群岛那样对离岸金融业提供更为优惠的政策(据了解,开曼群岛金融产业增加值超过其GDP的50%,每年开满还会从英国政府得到援助,有余地提供政策优惠)。这些中心都在“拼”优惠政策,竞争的结果必然是新增资金流向可以创造最大利润的金融中心。

  三是巴哈马金融监管力度加大导致一些避税资金转向尽管宽松的金融中心。2000年5月,巴哈马曾被国际金融监管当局列入“基本不合作”的黑名单。经过努力,2001年6月被从黑名单中剔除。从那时以来,巴哈马已经发布实施了多部监管法律。主要有,2000年12月29日的《金融和法人服务提供商法》,规定了金融和法人企业服务提供商的牌照颁发和监管事项;《金融信息监管机构法》,规定了金融信息监管机构的设立及其职能权限等;《金融交易报告法》,规定了金融机构履行其与金融交易相关的特定义务;《国际经营性企业法》,规定了离岸经营企业在巴哈马的设立、登记注册、运营等事项。2008年12月10日,对上述4部法律作了修订。巴哈马还与美国签订了“税收信息交换协定”,目前正在与十余个国家商签类似协定。加强监管“吓跑”了一部分资金。

  第二个问题:

  如果向开曼群岛等离岸金融中心投资兴建实业,毫无疑问,符合世界银行关于FDI的规定。这里,我想您的意思应该是,假如中国大陆一企业在开曼群岛等金融中心注册子公司,通过该子公司转而向他地(包括中国大陆)投资或从事资本运作。这种做法虽然国内尚没有明文禁止,注册地也非常欢迎,但我以为,显然不是严格意义上的FDI。理由有三:

  第一,设立子公司的目的不是为了扩大企业规模和市场份额,获得技术和人才,或利用当地比较优势,而是为了避税和逃避监管。

  第二,该子公司往往是“零注册资本”的公司,虽有巨额营业收入和利润,但资金从未也不必要进出注册国。

  第三,大量资金进出该子公司海外账户,来源和去向不明,母国政府无从监管。如果上面所讲的“他地”为中国大陆,该子公司的再投资就是“假外资”;如果“他地”为其他国家和地区,那么该中资企业大可不必如此费周折,凭空增加一道环节。

  从目前形势看,以此次全球金融危机为起点,发达国家已经逐渐加强了与离岸金融中心打击避税和逃税的合作,加强了对国内企业利用避税天堂行为的监管。2009年2月19日,美国联邦当局起诉瑞士最大银行UBS在美国迈阿密的分支机构,以该行涉嫌协助客户通过在瑞士的银行账号转移148亿美元的财产逃避税收征管为由,要求强制瑞士银行提供多达52000名美国客户的记录资料。UBS最终提供了19000名客户的详细资料并缴纳了7.8亿美元的罚金,这对瑞士的“银行保密法”是一个重大的突破。此外,美国在《制止避税天堂滥用法案》中提出了34个避税天堂。如前所述,OECD也发布了分类名单。这些行动,对一些金融中心已经构成了极大的压力。相信在不久的将来,许多离岸金融中心在规范企业行为、提供信息服务和透明化、改善国际合作等方面,将大大前进一步。

  【问题3】我们是一家劳务公司,请问中国与巴哈马的劳务联系多吗?我公司该和那些部门或组织联系?具体方式是什么?

  目前,中巴在开展劳务合作方面刚刚起步,主要有两方面原因:一是巴方实行严格的劳动力市场准入政策,对其劳动力市场实行严保护,除必需的劳动力外,只要是国内市场可以供给的,一律不得引进。来巴从事劳务需要办理工作许可,很多人都因为得不到许可而无法来巴从事劳务。二是中巴之间距离遥远,交通和信息不方便,国内许多企业对巴哈马市场情况尚不了解。

  巴政府或行业组织不会直接组织劳动力进口,主要是由雇主(在巴哈马注册的企业)根据需要向移民局申请。

  我注意到你公司为商务部核准的具有对外劳务合作资质的企业。如有巴企业请我处帮助介绍、引进中国劳务,我处将及时在驻巴哈马使馆经商处子站上公布,请留意。

  【问题4】我想了解一下巴哈马肉品生产及流通管理的有关情况。

  关于肉品生产。巴鼓励农业生产,鼓励外资进入农产品加工业和食品加工业,但自2002年以来,巴农业一直呈萎缩趋势,2007年包括畜禽养殖业在内的农业增加值仅2400余万美元,占GDP的0.36%。据了解,仅有的几户养猪场、养鸡场由于规模小、效率低、成本高,在近邻美国大型养殖企业的有力竞争下惨淡经营,仅覆盖本岛和邻近岛屿的地方市场,未能形成全国性品牌。肉品生产加工企业主要是对进口产品进行分割包装,规模也较小,市场竞争力不强。

  关于对肉品的监管。仅有的一部法律是《动物传染病法》(请参阅网址http://laws.bahamas.gov.bs/statutes/statute_CHAPTER_246.html)。执法部门为卫生部。在养殖环节,卫生部门负责疫病防治及病畜禽的处理。在肉品进口环节,据巴方负责官员介绍,由于巴进口绝大多数来自美国,美国对商品监管很严,所以巴未在进口环节进行商检。目前,巴哈马尚未建立全国性的商品检验检测体系,近期也没有在进口环节加强检验的打算。但《动物传染病法》规定,负责动物传染病的部长(卫生部长)有权要求停止进口已发现患传染病的动物及其制品。在肉品流通和消费环节,卫生部门主要是在出现问题或接到举报后,进行调查处理,一般不主动到现场执法。需要说明的是,由于巴哈马制假售假现象较少,尤其是在食品生产加工环节,所以赋予卫生部门的行政执法职能较弱,发生违法犯罪案件一般由警察出面,交由法院处理。

  【问题5】我想去巴哈马办一家洗浴中心,或一家集餐饮、休闲、娱乐于一体的消费中心,请问您对此有何建议?

  目前,巴哈马对夜总会、餐馆(包括酒店旅游度假综合设施及旅游景点附属的餐馆)仍有限制,仅限巴哈马人经营,但特色风味和民族餐馆除外。据了解,目前巴哈马全国有70余家中餐馆,因此开办中餐馆应该是可行的计划。但如打算开办洗浴中心,要考虑以下因素:

  第一,来巴游客主要是来享受海水和阳光,白天都在海边“洗浴”过了,晚上更愿意到Casino小赌一把,能否吸引外来游客需要考虑。

  第二,洗浴中心除休闲放松功能外,在国内还被商界人士作为商务谈判的场所,但巴哈马人一般将晚间作为私人时间,恐怕大多数商务人士不会因商务活动而来洗浴中心。

  第三,投资兴建酒店附带洗浴中心、餐馆成本过高,似应考虑利用现有的酒店基础设施,需要慎重选择当地合作伙伴。

 

  2009年5月27日至6月9日,我国驻巴哈马大使馆经商参处负责人谭剑同志参加了商务部举办的“参赞访谈”活动。针对主持人以及网友提出的问题,谭剑同志主要介绍了巴哈马的经济概况和投资贸易环境、中国与巴哈马双边经贸关系,以及我国企业在巴哈马开展贸易和投资时应注意的问题。

  以下内容摘自谭剑同志在线访谈。

  一.巴哈马经济概况

  1.请介绍一下巴哈马的基本情况。

  2.巴哈马的经济发展情况如何?

  3.请您介绍一下巴哈马的经贸情况。

  4.巴哈马的投资贸易环境怎么样?

  5.巴哈马的基础设施情况如何?

  二.中国与巴哈马双边贸易与投资

  6.中国和巴哈马双边经贸关系怎么样?

  三.中国企业在巴哈马开展境外商务须知

  7.我国企业在与巴哈马进行贸易往来和投资时应注意什么问题?

  8.巴哈马对关税和企业注册有什么规定或要求?

  9.巴哈马对外国公司承包当地工程有什么相关规定?

  10.巴哈马对劳动就业有什么规定?

  11.中国企业如何在巴哈马建立和谐的双边关系?

  四.网友提问(摘编)

  【问题1】请问巴哈马市场秩序与商业信用情况如何?

  【问题2】请问:1)巴哈马以前是加勒比地区最重要的国际金融中心之一,现在这一重要性是不是有所下降,原因是什么?2)在离岸金融中心(如开曼群岛)的投资算不算真正意义上的对外直接投资?

  【问题3】我们是一家劳务公司,请问中国与巴哈马的劳务联系多吗?我公司该和那些部门或组织联系?具体方式是什么?

  【问题4】我想了解一下巴哈马肉品生产及流通管理的有关情况。

  【问题5】我想去巴哈马办一家洗浴中心,或一家集餐饮、休闲、娱乐于一体的消费中心,请问您对此有何建议?

  一.巴哈马经济概况

  1.请介绍一下巴哈马的基本情况。

  【地理位置】巴哈马处于西经72-80度和北纬22-28度之间,位于美国佛罗里达州东南海岸对面,古巴东北侧。国土由700多个岛屿及2400多个珊瑚礁组成,群岛由西北向东南延伸,像链条一样从美国的佛罗里达州沿海一直延伸到古巴和海地的北部沿海,长约900公里,宽约300公里,其中29个岛屿有人居住。比格林尼治时间晚5个小时,比北京时间晚13个小时;每年3月的第二个星期天至11月的第一个星期天之间实行夏令时(DaylightSavingTime),比北京时间晚12小时。

  【行政区划】陆地面积13939平方公里;国土总面积(含水域)25.9万平方公里。首都拿骚(Nassau),新普罗维登斯岛和大巴哈马岛是两个主要岛屿,其余岛屿统称成员岛。成员岛设有地区行政长官。

  【简史】1492年哥伦布首航美洲时,首先在巴的圣萨尔瓦多岛(SanSalvador)登陆。1647年首批欧洲移民到此。1649年英属百慕大总督占据了巴群岛。1717年英国宣布该群岛为其殖民地。1729年起实行议会民主制。1783年英国、西班牙签订《凡尔赛和约》,正式确定其为英属地。1964年1月实行内部自治。1967年1月举行第一次普选,实现黑人多数统治。1973年7月10日独立,成为英联邦国家。

  【自然资源】巴陆地矿产资源匮乏。海洋矿产资源尚未探明,目前有3家石油公司经政府批准在巴领海勘探石油。巴海洋渔业资源较为丰富,但由于禁止国外企业捕捞,本国企业能力不足,每年捕捞量不大。

  【气候】巴哈马属亚热带气候,年平均气温摄氏23.5度,年均降雨量约1000毫米。气候宜人,每年4至10月气温较高(最低气温摄氏25度左右,最高气温不超过35度),但热而不燥,没有闷热的感觉,在树荫下和屋内感觉比较舒适;11月至次年3月温度稍低(最低气温20度左右,最高28度),没有寒冷的感觉。

  【人口】33.83万(2008年估计)。其中85%为非洲黑人后裔,白人占12%,其余3%为亚洲人和西班牙人后裔。人口增长率(2006年)为0.72%;出生率(2004年)为每千人18.22人;死亡率(2004年)为每千人8.82人;预期寿命71.9岁。绝大多数人口信奉基督教,为单位人口拥有教堂数最高的国家之一,排在前3位的是浸礼会、圣公会和罗马天主教;教会在巴哈马社会和日常生活中发挥重要影响,甚至影响政府事务。

  首都拿骚所在的新普罗维登斯岛居住着全国接近70%左右的人口,大巴哈马岛人口约占全国的15%。

  【节假日】巴实行每周五天工作制,周六、周日为公休日。超市、商场等周六全天、周日半天营业。主要法定节假日10个,包括:新年,1月1日;耶稣受难日(GoodFriday),复活节前的星期五;复活节后第一个星期一(EasterMonday);圣灵降临节后第一个星期一(WhitMonday);劳动节,六月第一个星期五;国庆节,7月10日;黑奴解放日(EmancipationDay),8月的第一个星期一;哥伦布发现美洲纪念日(DiscoveryDay),10月12日;圣诞节,12月25日;节礼日,圣诞节后第一个工作日。

  【货币】巴哈马元,1巴哈马元=1美元。美元可在巴市场流通。

  【自然灾害】飓风、其它热带风暴及由此引发的洪水等。

  【主要疾病】艾滋病。艾滋病/HIV患者约有10979人(2006年)。另外还有甲肝、乙肝、疟疾、肺结核、登革热等多发疾病。

  【政治制度】国家元首为英国女王伊丽莎白二世。女王根据巴内阁提名任命总督为其代表。现任总督亚瑟.迪翁.汉纳(ArthurDionHanna),2006年2月1日就任。总理为休伯特?英格拉哈姆(TheRt.Hon.HubertIngraham),2007年5月2日当选。

  巴哈马独立以来政局稳定。现行宪法于1973年7月10日生效。宪法规定:巴为主权的民主国家,保证基本人权;巴保持与英联邦国家的关系,保留英国君主为巴国家元首,女王任命总督为其代表。众议院由不少于38名众议员组成,众议员均由普选产生,任期均为5年;总督根据大选结果任命总理及反对党领袖,并根据总理推荐任命内阁部长;除总理外,内阁至少应有其他8位部长,总检察长为其中之一;司法独立,设有最高法院、上诉法院和地方法院,英国枢密院为终审机构。

  议会设参众两院。参议院由总督任命的16名议员组成,其中9名由总理提名,4名由反对党领袖提名,另3名由总理和反对党领袖协商提出。参议院议长里恩·霍洛维斯克。本届众议院由2007年5月大选产生,有41名众议员,其中执政党自由民族运动党占23席,进步自由党占17席,独立议员为1人。众议院议长埃尔文·史密斯。

  本届政府于2007年5月2日大选后组成,2008年7月进行了机构改组,有内阁成员19人。

  武装力量为巴哈马皇家国防军。巴国防军始建于1979年,前身为巴哈马皇家海上警卫队,现有官兵约900人。另有警察2000多人。

  【巴与世界其他国家关系】巴美关系是巴最重要的国际关系。巴是加勒比地区最富裕的国家,在许多方面与邻国有利益分歧,因此有选择地参加地区事务。虽然早在1983年7月巴就加入了加勒比共同体,且是加勒比国家联盟成员,但迄今未加入加勒比单一市场。巴对地区经济一体化持审慎观望态度的原因,主要是担心拟议中的地区人员与资本的自由流动会导致邻国劳动力的涌入而冲击本国经济。在建立加勒比法院问题上巴也以宪法为由持保留态度。2008年8月,巴还拒绝了周边国家提出的建立加勒比经济和政治联盟的动议。但在其他地区问题上,巴与加勒比其他国家立场基本保持一致,2008年10月,巴于其他加共体成员国与欧盟签署了经济伙伴协定。巴是联合国、加共体、加国联、美洲国家组织、英联邦、不结盟运动等组织成员国。同60多个国家建立外交关系,向15个国家派出了常驻或非常驻大使;中、美、巴西、古巴、海地5国在巴设使馆。

  【政府机构】巴政府内阁现设13个部,分别是:财政部、外交部、国家安全部、法律事务部、教育部、住房部、环境部、公共工程和交通部、农业和海洋资源部、卫生部、劳动和社会发展部、青年、体育和文化部、旅游和航空部。

  【语言】官方语言为英语。海地移民讲克利奥尔语。

  【宗教】主要信仰基督教,约占总人口的95%。

  【习俗】巴深受英美影响,重视英国传统礼仪。出席公务活动时切记提前问清着装要求。另外,多数巴哈马人时间观念不太强,当对方对某一事项作出口头承诺时,切勿以为在答应的时间内一定能够达到如其所述的结果。但巴哈马人比价重视契约,一旦签署协议,即有法律强制约束力,则认真遵守。

  【科教和医疗】巴哈马科技水平较低,科研机构和人员很少,国家缺乏理工科院校毕业生和技术工人。最高学府为巴哈马学院。中小学教育质量不高,2008年“巴哈马初级证书”(BJC)和“巴哈马普通教育二级证书”(BGCSE)考核结果,全国平均成绩分别为“C-”级和“D+”级。中小学分公立学校和私立学校,学生各占一半。公立学校免学费。殷实人家倾向于将子女送到私立学校,私立学校学费一般每学期1200美元。每一学年共三个学期,每一学期大约3个月。

  涉及卫生医疗保健的机构主要有:第一,巴哈马卫生部。第二,公共卫生局。为卫生部下设的执行单位,负责监控全国的非传染病和传染病情况,疾病数据统计,对重大疫情的调查和跟踪,食品安全管理等。第三,公立医院管理局。管理巴哈马三家公立医院:玛格丽特公主医院、SANDILANDS康复中心和位于大巴哈马岛的蓝德纪念医院。此外,巴哈马还有一些私立医院和非政府组织也提供医疗保健服务。非处方药和处方药均可在私人药店购得。购买医疗保险非常方便,但保费较高。医院普遍效率较低。非急诊病症等候时间3小时左右。2008年下半年曾发生反对党副领袖的丈夫患重病就医在公立的玛格丽特公主医院等候5个小时的情形。

  【工会及其他主要非政府组织】约有1/6的雇员参加工会。工会势力较大,能够影响政府决策,积极主张员工权利,经常发生工会组织的劳工行动。

  【社会治安】巴无反政府武装。未发生过恐怖袭击事件。普通居民持有枪支为犯罪。2008年8月,联合国和世界银行共同发布报告《加勒比地区的犯罪:成本、趋势及政策选择》说,全世界平均暴力犯罪率为万分之一,巴哈马每10万人有1697人参与暴力犯罪,相当于世界平均水平的170倍,为全球最高。

  2.巴哈马的经济发展情况如何?

  (一)宏观经济

  巴实行市场经济制度,但政府对经济管制较多。2007年主要经济指标:国内生产总值约72.34亿美元、人均国内生产总值21659美元、经济增长率2.8%,通货膨胀率约2.5%,接待国外游客460万人次、旅游业收入20.56亿美元,货物出口额约6.04亿美元、货物进口额33.30亿美元,财政收入14.60亿美元,财政支出14.40亿美元、预算赤字1.26亿美元、占GDP的1.7%,外汇储备4.54亿美元,国家债务25.64亿美元,占GDP的34.7%,失业率7.9%。

  (二)投资政策

  巴实行鼓励投资的财税政策,免收资本收益税、遗产继承税、预提所得税、利润汇回税、公司税、土地使用税、销售税、股息税、工资和利息税等。

  (1)根据投资行业的规定,鼓励外资进入的领域如下:

  l旅游度假村综合设施

  l高端产权式酒店、分时度假酒店和第二家园开发

  l小码头

  l信息和数据处理服务业

  l装配工业

  l高技术服务业

  l船舶修理和其他服务业

  l用于出口的轻工产品制造业

  l农产品加工业

  l食品加工业

  l渔业养殖业

  l银行和其他金融服务业

  l保险业

  l航空服务业

  l医药制造业

  l离岸医疗中心。

  注:对外资开放的行业并不限于上述所列,若投资者对其他行业感兴趣,请向巴哈马投资管理局申明。鼓励国际投资者与巴哈马合作伙伴建立合资企业。投资者有权自主选定巴哈马投资伙伴。

  (2)仅限于巴哈马人投资的领域如下:

  l批发和零售经营

  l进出口贸易

  l房地产和国内不动产管理代理

  l国内报纸和杂志出版

  l国内广告和公关公司

  l夜总会、餐馆和酒店旅游度假综合设施及旅游景点附属的餐馆(特色风味和民族餐馆除外)

  l保安服务业

  l国内建材供应分销

  l建筑公司,除需要特殊建筑结构专业外

  l私人化妆/美容机构

  l浅水有鳞鱼、贝壳类和软体类以及海绵类捕捞业

  l汽车和配件服务业

  l公共交通业

  注:外资企业在巴哈马生产的产品可由该企业自行批发分销。

  (三)重点/特色产业:

  (1)旅游业

  巴是世界著名的旅游胜地,也是重要的离岸金融中心和避税地,其人均国内生产总值在西半球仅次于美国和加拿大。旅游业和离岸金融业是巴赖以生存的两大支柱产业。作为巴第一大产业的旅游业,其年收入约占巴国内生产总值的50-60%。2006年来巴游客五百多万人。

  (2)金融服务业

  巴经济的第二支柱产业,主要为避税区离岸金融,其增加值约占国内生产总值的15-20%。来自美、英、加、瑞、法、日等国家和地区的245家银行在巴注册,其中180多家在巴设立了分支机构,总资产达3600亿美元。

  (3)交通运输业

  1976年起对外开放船舶注册(即“方便旗”),2004年7月1日正式实施《国际船舶和港口安全条例》(ISPS)。2007年末注册船舶超过1700艘,总吨位达4300万吨,居世界第3位。此外,巴为世界第一大邮轮注册国,第三大商船注册国,目前正准备提供游艇注册服务。香港和记黄埔集团投资8.5亿美元与巴大巴哈马港务局集团公司合资兴建的自由港集装箱码头于1997年7月竣工并正式投入使用,现年吞吐量为160万个标准集装箱。该码头毗邻美国东海岸及巴拿马运河,位于南北美之间及通往欧、亚海上航线的交汇处,是西半球最大的货物转运枢纽之一,战略地位重要。巴航空运输发达,有通往美国、加拿大、欧洲的多条航线。各主要岛屿间亦有航班运营。

  (4)渔业

  渔业出口产品主要有龙虾、石斑鱼和海螺。

  3.请您介绍一下巴哈马的经贸情况。

  (1)贸易关系

  巴尚未加入WTO。美国、加拿大及欧盟国家为其主要贸易伙伴。巴主要商品长期依赖进口,每年出现巨额货物贸易赤字,依靠旅游业收入弥补。主要出口渔产品、化工品、朗姆酒、食盐。进口食品、消费品、机械设备、汽车等。

  (2)辐射市场

  巴哈马主要贸易伙伴为美国,每年货物贸易总额的80%以上来自美国,与美国长期保持巨额货物贸易逆差。

  (3)吸收外资

  目前,巴哈马没有准确的外商投资数据,主要由于巴哈马首都拿骚是国际知名的金融避税港,许多企业在拿骚注册进行离岸经营,经营规模不为政府所掌握。最近几年巴逐渐放宽了政策,允许部分企业开展本地化经营。目前,在巴哈马比较大的跨国公司主要有,石油巨头壳牌、埃索、德士古经营加油站,酒店业科兹纳集团、山度士集团,香港和记黄埔集团经营港口、机场、酒店等。

  4.巴哈马的投资贸易环境怎么样?

  (一)金融市场环境

  【外汇管理】巴哈马对本国公民和外资的外汇管理实施差别管理政策。外资企业在当地可自由开立银行外汇账户,资金进出比较自由。巴不鼓励本地居民开立外汇账户。利润汇出不必交税。外国人携带现金出入境不需要申报。

  【银行机构】巴哈马设中央银行。主要商业银行有第一加勒比银行、加拿大皇家银行、联邦银行、汇丰银行、巴哈马国际银行、丰业银行等。无中资银行。

  【融资条件】外资企业在巴哈马贷款较为困难,如确需贷款,可以向跨国银行在巴哈马的分支机构申请,该分支机构向跨国银行总部申请,由跨国银行总部决定是否向该企业放款。

  信用卡使用:信用卡和支票在当地使用较为普遍,不过使用信用卡在一些商店有最低使用限额(最低使用限额一般不会超过100美元)。Master卡和Visa卡均可使用。

  【证券市场】巴哈马证券交易所(BISX)1999年9月成立,2000年5月开始股票交易,2001年6月30日,巴哈马股票委员会正式确认其登记为证券交易机构。目前有24家公司在巴哈马证券交易所上市,其中普通股股票19只,优先股股票1只,债券4只。目前股票总市值为30余亿美元。

  (二)劳动力供求及工薪水平

  2008年10月巴统计局发布的年度劳动力报告表明,巴全国31%的劳动力不具备资质,11%的人最高资质是技工学院颁发的证书或文凭。2006年以来,15周岁以上的劳动人口增长了2.9%,达到191595人。其中,19%的人拥有高中“普通教育证书”GCE或“巴哈马普通教育二级证书”BGCSE文凭,男性占16%,女性占22%;49%只有初中文凭;1%没上过学。失业人口由2007年的14615人增加到16675人,失业率为8.7%。目前,电力、煤气、给排水、通信产业雇员工资水平领先于全国各行各业。在拿骚,电信、电力、给排水雇员年人均工资收入62000美元;金融行业40000美元;卫生和社会工作30000美元。

  (三)外籍劳务进入规定

  巴哈马对本国劳动力市场实行保护政策,引入国外劳动力是为了弥补国内劳动力缺口,需要“一事一议”,申请工作许可,目前办理工作许可的周期是,新办2-3个月,续办1-2个月。目前巴哈马外籍劳工占14%,主要供职于私营部门。

  (四)投资优惠政策

  巴哈马实施行业、地区鼓励政策相结合的优惠政策,对外资进行实体投资实行国民待遇,没有特别的优惠政策。

  (五)行业鼓励政策

  巴哈马1970年12月18日实施《行业鼓励法》(IndustriesEncouragement),对所鼓励行业企业的建立和发展以及相关事项作了规定。另外,还先后颁布实施了农业生产法、酒类酿造法、酒店鼓励法、水泥工业(鼓励与监控)法等。巴哈马对建筑用材料、工具、生产线、设备、管线、泵、传送带及其他用于建筑的材料和设施,在新普罗维登斯岛用于生产木门框、建筑装饰线脚、水泥地砖、水泥砌块实行免税。

  (六)地区鼓励政策

  巴哈马1984年12月31日实施了《自贸区法》(THEBAHAMASFREETRADEZONE),对建立和运行工业和商业自由区作了规定,明确规定由巴哈马农工公司负责对自贸区的管理、监督和控制。法律规定:自贸区内企业或个人与巴哈马境外企业或个人进行交易免税;自贸区内非用于巴哈马境内人员的资产、设备、商品免税;自贸区内免征出口税。1991年11月25日实施《投资促进法》(THEBAHAMASINVESTMENTINCENTIVES),对企业在巴哈马特定地域设立、经营管理、扩大规模所给予的税收减免及财政激励做出规定。该法根据发展水平将各岛划分为4个级别的区域,对税费实施逐级减免。

  5.巴哈马的基础设施情况如何?

  (1)公路

  巴哈马全国没有铁路。公路交通较为发达,首都所在的新普罗维登斯岛和经济大岛大巴哈马岛路网密布,主要成员岛上交通也十分方便。全国没有立交桥。巴哈马人驾驶行为较为文明,行车时比较礼让,因此即使在车流量非常大的时候,也很少发生路口或路段长时间拥堵的情况。

  (2)空运

  主要空港:拿骚国际机场、大巴哈马国际机场。全国有53个国家和私人机场。从拿骚出发的班机可飞往美国纽约、迈阿密,加拿大多伦多,英国伦敦,古巴哈瓦那等城市。每年拿骚机场迎送旅客150万人次。中国与巴哈马无直航航线,可走的路线主要有:北京-纽约-拿骚,北京-伦敦-拿骚,北京-多伦多-拿骚、北京-法兰克福-哈瓦那-拿骚等。

  (3)水运

  主要港口有拿骚港、弗里波特港,为深水港,拿骚港深达16米,为天然良港。目前,全国有大小港口(码头)51个,供货轮、油轮、邮轮、游艇等停靠。

  (4)通信

  邮政基本可满足日常通信和物品邮寄需要,由拿骚寄往北京的平信需要0.9美元。此外,还有DHL等快递服务。电话可满足日常通信要求,但话费较高,国内电话费率0.18美元/分钟,国际长途直拨美国0.47美元/分钟,加拿大0.50美元/分钟,加勒比国家0.66美元/分钟,其他国家0.85美元/分钟,没有IP电话服务;手机为GSM制式。互联网设施较好,网速较快。

  (5)电力

  巴哈马有两家电力公司,一家是巴哈马电力公司(BahamasElectricityCorporation),另一家是大巴哈马电力公司(GrandBahamaElectricityCorporation),均为国有企业。目前,两家电力公司的发电机组都采用燃油发电。发电量可满足国内需要,少量出口。2006年,两家电力公司共发电20.5亿千瓦时,国内消费17.4亿。

  二.中国与巴哈马双边贸易与投资

  6.中国和巴哈马双边经贸关系怎么样?

  中巴经贸协定:目前中巴双方签署的双边经贸协定有,2003年4月1日《中华人民共和国政府和巴哈马国政府海运协定》,8月17日生效;2005年《关于中国旅游团队赴巴哈马旅游实施方案的谅解备忘录》,自2006年起,巴哈马为中国公民自费旅游目的地国家。最近,中巴双方同意商签投资促进与保护协定。目前中国尚无在巴哈马开展投资合作的企业,只有个别企业在巴注册,开展离岸经营。

  中国与巴哈马签署的其他协定:2009年2月17日《中华人民共和国政府和巴哈马国政府关于持外交护照人员互免签证的协定》。

  1997年建交以来,中巴经贸关系呈现良好发展势头,双边贸易、投资总额不断增加。尤其是2008年,在全球经济陷入衰退、投资萎缩、贸易放缓的情况下,中巴经贸逆市而上。根据商务部网站公布的数据,2008年1-10月,中巴进出口总额达到2.443亿美元,同比增长74.9%,其中我向巴出口2.438亿美元,增长74.8%;我援巴国家体育场项目已基本完成前期准备,将于5、6月份开工;此外,在巴使用中国政府优惠贷款、农业合作、人力资源培训等方面,也取得了积极进展。

  三.中国企业在巴哈马开展境外商务须知

  7.我国企业在与巴哈马进行贸易往来和投资时应注意什么问题?

  (1)投资方面

  主要是劳工政策,雇用当地人员。巴哈马对劳动力市场高度保护,除国内需要的劳动力外,一般不会轻易向外国劳工发放工作许可。因此,必须考虑适当雇用当地工人。但由于工会力量强大,一旦雇用,解聘时有可能会有一些麻烦。因此,在雇用当地劳工时要慎重。

  (2)贸易方面

  巴哈马人讲求信用,一旦达成契约即遵守,勿轻易毁约,否则有可能面临诉讼。另外不得向客户出售假冒伪劣商品,否则将会失去市场。另外,巴哈马企业一般规模较小,市场集中度低,90%以上为中小企业,且效率较低,与其交易时要有充足的耐心。

  (3)承包工程方面

  中资企业在巴哈马承包工程,首先是要雇用一定的当地员工,同时,要妥善解决垃圾清运、污染物排放等问题,避免对当地环境和旅游市场造成负面影响。

  (4)劳务合作方面

  巴哈马关于劳工的法律较为健全,对劳工实施严格保护,一般来说雇主不会冒着丧失名誉、被政府处罚甚至吃官司的风险,拖欠工资及各种保险。但是,有的雇主可能会采取规避措施,比如不直接雇用劳工,而是通过国外中介公司租用劳工,用人雇主与劳工之间不直接发生工资支付关系,工人辛辛苦苦干完工作,要向中介去索取工资,这就可能造成拖欠。建议劳工出国前,一定要与派遣公司签署协议,确保与最终雇主直接签署劳动雇用合同,否则宁可不出国!另外,巴哈马是个法治国家,要依法维权,不得无理取闹或采取违法手段来维护自己的合法权益,否则得不偿失。

  (5)其他应注意的问题和事项

  巴哈马人法制观念较强,经济犯罪较少,但近年来犯罪率始终居高不下,盗抢问题突出,要注意保护人身和财物安全。

  8.巴哈马对关税和企业注册有什么规定或要求?

  (一)说到关税,首先要向网友介绍巴哈马的税收体系。

  巴哈马实行属地税制。巴哈马无所得税、增值税。主要有关税(约占财政收入的6成)、印花税、消费税三大税种,此外还有赌场税、不动产税及游客人头税等。实行以间接税为主的税制,税收收入为政府财政收入第一大来源,约占70-80%,其余为规费和资本收入。消费税为2008年7月引入的新税种,对部分进口商品将原来的进口关税和印花税合并以消费税的名义征收。1996年7月1日起实施《关税法》,1925年5月14日实施《印花税法》。

  巴哈马关税税率较高,平均税率大约40%。

  主要进口商品关税税率简表

  物品进关,个人自用物品免税。此外,不超过1夸脱的白酒和葡萄酒;不超过1磅的烟草或200支香烟或50支雪茄;其他不超过100美元的物品可以免税。

  主要进口商品消费税税率简表

  (二)在巴哈马设立企业,以下内容可供参考:

  (1)设立企业的形式:巴哈马为金融自由港,外来资本可以根据需要注册各种形式的企业,包括代表处、分公司、有限责任公司及股份公司等等。巴哈马《公司法》规定,巴哈马股份占60%及以上的为巴哈马企业。

  (2)注册企业的受理机构:巴哈马注册局。在巴哈马注册企业,需要通过当地律师办理相关手续。

  (3)年审规定:企业年审时,要根据上年收益交纳一定的牌照申请费。对微型企业(年营业额不足5万美元)免收,小企业(年营业额不足25万美元)不超过1250美元,中型(年营业额不足100万美元)和大型企业(年营业额不足2.8亿美元)收入的0.5%-1.5%,特大型企业(年营业额2.8亿美元以上)收入的0.5%和14万美元的高者至收益的1.5%和50万美元的高者。

  (4)在当地注册公司须提交的主要文件:设立公司备忘录,签署后30天内递交;公司名称;资本及股本;签署备忘录者的姓名、地址、职业及拥有的股权比例;备忘录签署即生效日期等。只需将相关材料备齐,交给律师即可。

  9.巴哈马对外国公司承包当地工程有什么相关规定?

  (1)许可制度

  巴哈马建筑市场没有对外开放,国外建筑公司不能在巴哈马直接承揽业务。外国承包商如拟当地进行工程承包(政府项目),须在当地注册公司,通过投资项目进入,或参与国际组织或银行机构投资项目招投标进入。在当地进行工程承包,既可以参与招投标,也可以由政府直接指定。权利在巴哈马财政部和工程部联合组成的委员会。建筑商在当地承包工程须遵循巴哈马的“专业建筑设计法案”、“巴哈马建筑规范”和“巴哈马房建规则法案”。此外,在大巴哈马岛自由港和成员岛承揽工程,还有一系列专门其他的规范条例需要遵守。外资工程开工建设项目的设计,须经巴哈马工程部承认的当地设计师签字同意后,才可到巴哈马工程部申请施工许可,否则不允许开工建设。巴哈马工程交付并申领使用许可前须进行工程验收,一些验收项目是在工程建设期间,比如电器和管道部分,电梯验收一般也是在整个安装过程中,验收合格后,每年还有定期检查。

  (2)禁止领域

  外国承包商在巴哈马承包工程一般没有被禁止的领域,但是外国承包商在当地承包的工程一般是当地承包公司专业技术力量无法满足项目要求的情况下,外国承包商才可允许进入巴哈马工程市场,参加项目的招投标,外国公司一般在获得项目招标的通知和有关文件后,在经过8周准备后,可向巴哈马总理办公室牵头组成的评审委员会递交投标的有关材料和文件,评审委员会通过后,再递交巴内阁审议通过。

  (3)招标方式

  公用工程由政府决定采取议标还是招标方式,根据工程情况,比较灵活,最终须由内阁审议。

  10.巴哈马对劳动就业有什么规定?

  劳工(动)法的核心内容:劳动方面的法律有《最低工资法》、《雇用法》、《行业关系法》和《劳动卫生和安全法》。

  (1)2002年1月21日实施《最低工资法》。主要内容:按周雇用,最低周工资为150美元;按天雇用,最低工资30美元/日;按小时雇用,最低工资为4美元/小时。

  (2)2002年1月1日实施《雇用法》。规定:主要内容:承认口头雇用协议;承认暗示的协议内涵。每周40小时工作时间;公众假日和休息日加班双薪。

  (3)《行业关系法》1971年3月1日实施,对工会、劳动仲裁、劳资纠纷的解决等作了规定。

  (4)《劳动卫生和安全法》2002年2月1日实施,对劳资双方劳动卫生和安全生产的权利义务作了相关规定。从业人员按照工资的8%缴纳社会保险,汇集到国民社会保险委员会(NationalInsuranceBoard)账户。

  劳动法查询网址:www.bahamas.gov.bs/labour

  外国人在当地工作的规定:巴哈马对劳动力市场实施保护政策,外籍人士赴巴工作需申请工作许可(WorkPermit)。但总的原则是,只要巴哈马人能够从事的,劳动力供给充足的,即使效率低,也不向外籍人士开放,以免冲击本地劳动力市场,这些一般都是收入高且稳定、劳动强度较低的职业,比如旅游行业中的大部分职业。目前,劳动力市场仅对部分领域开放,但对像中餐厨师等巴哈马人不具备基本技能的专业及金融、建筑、电气工程师等短缺的专业,本着调剂余缺的原则,向外籍人士开放。

  11.中国企业如何在巴哈马建立和谐的双边关系?

  要把握好以下九个方面:

  第一,处理好与政府和议会的关系。巴哈马实施不完全的三权分立,议会对国家事务包括经济事务的干预主要通过立法来实现。内阁成员均来自执政党,要么是众议员,要么是参议员,执政党基本保证了在议会的简单多数。因此,重点是做好政府工作。当然,如果能够取得反对党议员的首肯,企业的要求更容易达到。

  第二,妥善处理与工会的关系。根据企业实际需要决定本企业员工是否参加工会,可不参加。巴哈马人认为薪酬是劳动者应得的权利,雇主拖欠工资是不可接受的。一般按年工资要有一定数量的增长。如长期工资不变,工会有可能干涉,新闻媒体也会进行负面报道。因此,企业要制定完善的工资政策,有计划、有步骤、公平、公正地调整工资。

  第三,密切与巴哈马居民的关系。当地居民对工作机会较为看重,对外来劳工到巴哈马工作认为是抢了本国人的工作机会,因此,中国企业一定要注意保持良好的社会形象,关心、参与慈善事业,遵守当地法律和公序良俗,并善于采用广告宣传、新闻报道等公关手段宣传自己。

  第四,尊重巴哈马风俗习惯。巴哈马人社会公德意识较强,尤其是行车时,注重礼让,避让行人。每逢大的活动,一般要唱国歌,祈祷,这时要保持严肃,不左顾右盼,不做多余的肢体动作。到当地人家中做客,适当带些礼物,吃饭前参加祈祷,无祈祷习惯者可以静默。巴哈马人在公共场合较为保守,与其交往中勿谈论与性有关的话题,不要说黄色笑话;旁边有异性经过,可以适当流露出欣赏的目光以表示礼貌,但不要过多打量,更不要紧盯或目光追随。

  第五,依法保护生态环境。当地环保水平不高,比如,对车辆尾气排放及垃圾倾倒等都没有比较明确的要求。但政府正在拟议制定严格的法律,以保护好环境。为加强环境管理,巴哈马政府于2008年7月新设环境部。

  第六,承担必要的社会责任。遵守当地法律、尊重当地风俗、注重环境保护外,企业需要适当雇用当地雇员,促进当地就业。

  第七,懂得与媒体打交道。当地媒体对社会生活影响较大。因此,如企业可能面临负面影响的时间,要早做媒体工作,以免报道后在当地社会应其不良反应。另外,要及时利用媒体渠道宣传企业对当地社会的贡献,尤其是促进就业、改善民生、扩大投资等方面。

  第八,学会和执法人员打交道。巴哈马法制较为健全,没有证据,执法机关一般不会随便抓人,尚未听到警察故意威胁抓人索贿的情况。目前,公共场合的执法者主要有警察及移民官,在巴开展业务人员要随身携带有效证件,如护照、工作许可证、驾驶执照等,证件到期及时补办。语言不通的人要随身携带英文说明以备不时之需。遇到执法人员正常查验,不必惊慌,坦然应对即可。如确实遇到不公正的事情,首先要告诉对方自己是合法的中国公民,要求对方说明自己违反当地的具体法律规定,同时要设法取证,以备交涉及诉讼之用。最后,向对方声明自己有申请劳动仲裁、向法院起诉的权利,并要求对方准许向使馆求助。

  第九,不搞恶性竞争。当地企业经营效率较低,经营成本较高,经营时间较短,中国企业来巴经营必将引入竞争,给巴方企业带来一定损失。但千万不得搞恶性竞争,尤其是价格战,更不得互相拆台,以违法犯罪手段损害竞争对手利益。

  四.网友提问(摘编)

  【问题1】请问巴哈马市场秩序与商业信用情况如何?

  关于巴哈马市场秩序情况,正拟深入调研,先简要回答如下:

  巴哈马市场秩序总体来说比较好,制假售假、商业欺诈等各种破坏市场秩序的违法发罪行为较少发生和发现。主要原因有以下几个方面:

  第一,商品流通的连锁化,堵塞了假冒伪劣产品进入市场的渠道。从流通环节看,巴哈马绝大部分食品、日用消费品和部分生产资料产品的销售,主要集中于CityMarket、Soloman、Robinhood、SuperValue、BahamasFoodSevices等大型连锁超市和批发商,这些企业都有自己稳定、正规的进货渠道,假冒伪劣产品自然被挡在市场之外。从商品来源看,巴哈马工农业增加值不足8亿美元,约占GDP的10%,国内生产远不能满足市场需求。每年巴哈马还需要进口货物30余亿美元,其中超过70%来自美国,美国规范的市场秩序和较好的产品质量一定程度上保证了巴哈马市场秩序的规范。在巴哈马买东西基本没有碰到假冒伪劣产品的担心。

  第二,市场竞争不激烈,生产者、经营者都没有制假售假的内在动因。巴哈马尚不是WTO成员,生产、流通领域开放度不高,市场处于不完全竞争状态,企业只要做好自己的事就能够顺利发展,不必走歪门邪道。

  第三,特定的产业结构,管好旅游、金融行业就基本控制住了局面。目前,旅游及相关产业、金融及相关产业增加值和从业人员数均占巴哈马GDP总量和就业人员的超过70%。巴哈马以旅游立国,对破坏旅游市场秩序的行为采取“零容忍”的态度,处罚严厉,无人敢碰“高压线”。金融行业以离岸金融服务业为主,拿骚是国际著名的避税港,虽然跨国公司避税行为表现为对市场秩序的负面影响甚至破坏,但影响的是其母国而不是注册国。

  第四,较高的人均收入,“物美价廉”的欺诈宣传无法欺骗消费者。巴哈马人均GDP超过2万美元,平均家庭收入超过4万美元(为净收入,因巴哈马不收所得税),国民较为富裕,社会保障较好。廉价早已不是巴哈马消费者的重要选择。

  第五,透明的社会舆论,形成对违规失信行为的强大震慑。巴哈马是民主国家,各方面都特别透明,上至总督、总理,下至普通百姓,任何人的一举一动都置于舆论的监督之下,所以很少有人敢“冒大不韪”。来巴一年多来,当地报纸仅报道过3起破坏市场秩序的行为,涉案金额都较小。第一起是去年有人销售假冒名牌产品,在法院受审;第二起是市场上发现过几张百元面值的变造巴哈马货币;第三起是近期卫生部发现当地市场有人销售假冒桶装纯净水,总共就5桶,加之不足百元。从报纸评论和消费者的反应看,当地人对上述行为的发生都觉得不可思议,更不应该,应予以打击。

  巴哈马商业信用较为发达。主要表现在:第一,信贷消费较为普遍,一般商店都可使用信用卡。第二,信用交易已成为商务往来的重要结算手段。但为规避风险,部分企业宁愿采取现货交易或预售货款的形式。第三,发达的金融业为商业信用的发展提供了重要支撑。巴哈马金融及相关产业增加值占GDP的约15%,国际上知名的大银行大多在巴哈马设有分支机构。

  【问题2】请问:1)巴哈马以前是加勒比地区最重要的国际金融中心之一,现在这一重要性是不是有所下降,原因是什么?2)在离岸金融中心(如开曼群岛)的投资算不算真正意义上的对外直接投资?

  关于第一个问题:

  巴哈马现仍是国际金融中心,有关情况在访谈的主持人提问中已有介绍。一定意义上讲,可以作出其重要性已经下降的判断。原因是多方面的。我以为,

  一是众多金融中心的分流效应。巴哈马金融中心已经有了70余年的历史。近20年来许多国家和地区陆续设立了国际金融中心。今年4月初OECD公布的“黑”、“灰”、“白”名单(可从OECD网站http://www.oecd.org/dataoecd/38/14/42497950.pdf查到)中,有4个被列入黑名单,30个列入灰名单,都可以看作金融中心,同时,列入白名单40个监管当局中,也有相当一部分为金融中心,此外还有8个未列入三类名单的,这表明,加上中国香港、澳门地区,国际上认可的金融中心大概有60余个。巴哈马分得了3600亿美元金融资产,也是相当可观的,但从增量上看,近几年明显不如英属维尔京、开曼群岛、萨摩亚、毛里求斯等新兴中心增长迅猛。

  二是巴哈马国家的产业格局所限。巴哈马产业结构虽然以服务业为主,服务业占GDP超过80%,但旅游相关产业增加值占GDP60%,包括国内金融在内的金融相关产业增加值占GDP的15-20%,此外还有一定的制造业。所以,作为一个主权国家,巴哈马不可能像开曼群岛那样对离岸金融业提供更为优惠的政策(据了解,开曼群岛金融产业增加值超过其GDP的50%,每年开满还会从英国政府得到援助,有余地提供政策优惠)。这些中心都在“拼”优惠政策,竞争的结果必然是新增资金流向可以创造最大利润的金融中心。

  三是巴哈马金融监管力度加大导致一些避税资金转向尽管宽松的金融中心。2000年5月,巴哈马曾被国际金融监管当局列入“基本不合作”的黑名单。经过努力,2001年6月被从黑名单中剔除。从那时以来,巴哈马已经发布实施了多部监管法律。主要有,2000年12月29日的《金融和法人服务提供商法》,规定了金融和法人企业服务提供商的牌照颁发和监管事项;《金融信息监管机构法》,规定了金融信息监管机构的设立及其职能权限等;《金融交易报告法》,规定了金融机构履行其与金融交易相关的特定义务;《国际经营性企业法》,规定了离岸经营企业在巴哈马的设立、登记注册、运营等事项。2008年12月10日,对上述4部法律作了修订。巴哈马还与美国签订了“税收信息交换协定”,目前正在与十余个国家商签类似协定。加强监管“吓跑”了一部分资金。

  第二个问题:

  如果向开曼群岛等离岸金融中心投资兴建实业,毫无疑问,符合世界银行关于FDI的规定。这里,我想您的意思应该是,假如中国大陆一企业在开曼群岛等金融中心注册子公司,通过该子公司转而向他地(包括中国大陆)投资或从事资本运作。这种做法虽然国内尚没有明文禁止,注册地也非常欢迎,但我以为,显然不是严格意义上的FDI。理由有三:

  第一,设立子公司的目的不是为了扩大企业规模和市场份额,获得技术和人才,或利用当地比较优势,而是为了避税和逃避监管。

  第二,该子公司往往是“零注册资本”的公司,虽有巨额营业收入和利润,但资金从未也不必要进出注册国。

  第三,大量资金进出该子公司海外账户,来源和去向不明,母国政府无从监管。如果上面所讲的“他地”为中国大陆,该子公司的再投资就是“假外资”;如果“他地”为其他国家和地区,那么该中资企业大可不必如此费周折,凭空增加一道环节。

  从目前形势看,以此次全球金融危机为起点,发达国家已经逐渐加强了与离岸金融中心打击避税和逃税的合作,加强了对国内企业利用避税天堂行为的监管。2009年2月19日,美国联邦当局起诉瑞士最大银行UBS在美国迈阿密的分支机构,以该行涉嫌协助客户通过在瑞士的银行账号转移148亿美元的财产逃避税收征管为由,要求强制瑞士银行提供多达52000名美国客户的记录资料。UBS最终提供了19000名客户的详细资料并缴纳了7.8亿美元的罚金,这对瑞士的“银行保密法”是一个重大的突破。此外,美国在《制止避税天堂滥用法案》中提出了34个避税天堂。如前所述,OECD也发布了分类名单。这些行动,对一些金融中心已经构成了极大的压力。相信在不久的将来,许多离岸金融中心在规范企业行为、提供信息服务和透明化、改善国际合作等方面,将大大前进一步。

  【问题3】我们是一家劳务公司,请问中国与巴哈马的劳务联系多吗?我公司该和那些部门或组织联系?具体方式是什么?

  目前,中巴在开展劳务合作方面刚刚起步,主要有两方面原因:一是巴方实行严格的劳动力市场准入政策,对其劳动力市场实行严保护,除必需的劳动力外,只要是国内市场可以供给的,一律不得引进。来巴从事劳务需要办理工作许可,很多人都因为得不到许可而无法来巴从事劳务。二是中巴之间距离遥远,交通和信息不方便,国内许多企业对巴哈马市场情况尚不了解。

  巴政府或行业组织不会直接组织劳动力进口,主要是由雇主(在巴哈马注册的企业)根据需要向移民局申请。

  我注意到你公司为商务部核准的具有对外劳务合作资质的企业。如有巴企业请我处帮助介绍、引进中国劳务,我处将及时在驻巴哈马使馆经商处子站上公布,请留意。

  【问题4】我想了解一下巴哈马肉品生产及流通管理的有关情况。

  关于肉品生产。巴鼓励农业生产,鼓励外资进入农产品加工业和食品加工业,但自2002年以来,巴农业一直呈萎缩趋势,2007年包括畜禽养殖业在内的农业增加值仅2400余万美元,占GDP的0.36%。据了解,仅有的几户养猪场、养鸡场由于规模小、效率低、成本高,在近邻美国大型养殖企业的有力竞争下惨淡经营,仅覆盖本岛和邻近岛屿的地方市场,未能形成全国性品牌。肉品生产加工企业主要是对进口产品进行分割包装,规模也较小,市场竞争力不强。

  关于对肉品的监管。仅有的一部法律是《动物传染病法》(请参阅网址http://laws.bahamas.gov.bs/statutes/statute_CHAPTER_246.html)。执法部门为卫生部。在养殖环节,卫生部门负责疫病防治及病畜禽的处理。在肉品进口环节,据巴方负责官员介绍,由于巴进口绝大多数来自美国,美国对商品监管很严,所以巴未在进口环节进行商检。目前,巴哈马尚未建立全国性的商品检验检测体系,近期也没有在进口环节加强检验的打算。但《动物传染病法》规定,负责动物传染病的部长(卫生部长)有权要求停止进口已发现患传染病的动物及其制品。在肉品流通和消费环节,卫生部门主要是在出现问题或接到举报后,进行调查处理,一般不主动到现场执法。需要说明的是,由于巴哈马制假售假现象较少,尤其是在食品生产加工环节,所以赋予卫生部门的行政执法职能较弱,发生违法犯罪案件一般由警察出面,交由法院处理。

  【问题5】我想去巴哈马办一家洗浴中心,或一家集餐饮、休闲、娱乐于一体的消费中心,请问您对此有何建议?

  目前,巴哈马对夜总会、餐馆(包括酒店旅游度假综合设施及旅游景点附属的餐馆)仍有限制,仅限巴哈马人经营,但特色风味和民族餐馆除外。据了解,目前巴哈马全国有70余家中餐馆,因此开办中餐馆应该是可行的计划。但如打算开办洗浴中心,要考虑以下因素:

  第一,来巴游客主要是来享受海水和阳光,白天都在海边“洗浴”过了,晚上更愿意到Casino小赌一把,能否吸引外来游客需要考虑。

  第二,洗浴中心除休闲放松功能外,在国内还被商界人士作为商务谈判的场所,但巴哈马人一般将晚间作为私人时间,恐怕大多数商务人士不会因商务活动而来洗浴中心。

  第三,投资兴建酒店附带洗浴中心、餐馆成本过高,似应考虑利用现有的酒店基础设施,需要慎重选择当地合作伙伴。

 

 

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